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党代表常任制工作总结

范文一:党代表常任制工作总结

党代表常任制工作总结

煤田管护所认真按照党代会会议精神,深入贯彻落实党代表常任制工作。在工作中坚持提供“三个保障”、开展“三个结合”、推行“三个转变”,有力地推动了党代表常任制工作的顺利开展。

一、提供“三个保障”。

1、提供组织保障。为加强对我所党代表常任制工作的领导,我所成立了党代表常任制工作领导小组,切实加强对党代表常任制工作的领导和指导。成立了由党总支书记任组长的党代表常任制工作领导小组,建立了党代表联络办公室,负责处理党代表常任制工作日常事务,指导、协调党代表开展活动,做好党代表的联络、服务和收集整理代表提案、提议等工作,为工作的顺利开展提供了坚强的组织领导保障。

2、提供制度保障。按照工作方案,对党代工作的指导思想、基本原则、主要任务、工作要求和组织保障等内容作出了明确规定;结合我所实际,重点健全和完善了《党代表提案、提议及办理制度》、《党代表测评评议制度》和《党代表学习培训制度》等一系列相关配套制度,为充分发挥党代表作用,推动党代表常任制工作的顺利开展,提供了可靠的制度保证。

3、提供经费保障。多方争取、积极筹措资金,为党代

表工作的顺利开展提供必要的经费保障。我所根据实际情况确定每年活动经费。开展了党代表培训、视察等活动,确保了党代表常任制工作的顺利开展

二、开展“三个结合”。

1、开展活动与扩大党内民主相结合。把保障党员主体地位和民主权利,深入开展党务公开工作,作为试行党代表常任制工作的一项重要内容,制定《情况通报制度》、《党代表列席会议制度》等相关制度,将重大决策、决定、决议等内容,通过党代表列席有关会议、定期向党代表通报、举行报告会等形式定期或不定期地向党代表、全体党员和社会各界适时公开,及时收集、整理党代表的意见和建议,认真处理和落实建议和意见。三年内,党代表共提出40多条意见建议,目前已全部办理完毕;提出的8件提案已办结5件,另外3件正在办理并将在年底办理完成。同时,党代表的意见建议和提案的办理结果,以召开会议、情况通报的形式及时向党代表或全体党员进行公开,切实保障党员知情权、参与权和监督权,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,自觉接受党代表、全体党员和广大人民群众的监督。

2、开展工作与行业特点相结合。我所重点围绕转变工作作风、改进服务方式、提高服务水平等,组织党代表开展视察、调研等活动,提高党代表建言献策的针对性,最大限度发挥党代表的作用。

3、开展工作与促进党建发展相结合。把党代表开展活动与深入开展党的建设“创先争优”、“三培养”、等活动相结合,进一步深化党代表联系区、党员先锋岗活动,深入开展科学发展观和“创先争优”活动,巩固和发展共产党员先锋模范作风,不断拓宽党代表发挥作用的途径和形式,引导党代表积极参与党的建设,着力构建我所统筹的基层党建新格局。

三、推行“三个转变”。

1、党总支每年组织召开一次年会,至少组织一次调研视察活动,每个代表活动组每半年至少开展一次集中活动,每名党代表至少要联系2—3名党员群众,开展经常性的走访慰问活动,经常听取党员群众对党总支决策的意见建议,及时向党总支反映单位存在的突出问题,拓宽了党代表参政议政的途径,密切了党群干群关系,提高了党总支科学决策的水平。

2、推行党代表发挥作用的平台由“单一”向“多项”转变。通过党代表视察调研等各项制度的贯彻落实,认真组织党代表开展调研视察、民主测评评议、联系联络等各种活动,从多个方面入手,搭建起党代表发挥作用开展工作的平台,推动党的建设和经济社会各项事业又好又快发展,党代表发挥作用的平台实现了由单一平台向多项平台转变。

3、党代表发挥作用的空间由“封闭”向“开放”转变。通过党代会常任制以制度的形式明确规定党代表的各项职

责,拓宽了党代表“权利”和“责任”的范围,党代表除享受代表期间的“选举权、被选举权和表决权”三项权利外,还充分享有知情权、监督权、参与权和建议权,党代表发挥作用的范围实现了由局限性向广泛性转变。

工作开展以来,党代表在以联系联络、反映民意、调研视察、民主评议等为主要活动形式的同时,发挥党代表参政议政作用,在召开党会、民主生活会等会议时,通过邀请部分党代表列席、书面征求和电话征询等多种方式,向党代表征求意见和建议。党代表常任制的推行,使党代表能够在党的建设和经济社会发展各项事业中开展活动和反映社情民意,实现了党代表活动经常化、发挥作用规范化。

煤田管护所党总支

范文二:郴江镇党代表常任制工作总结

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郴江镇党代表常任制工作总结 热 ★★★【字体:小 大】

郴江镇党代表常任制工作总结

作者:北湖郴江… 稿件来源:郴江镇 点击数:174 更新时间:2009-7-22

为充分调动党代表参政议政、服务项目建设、参与村级事务监督、参与全镇经济社会事业的积极性,树立代表意识,密切党群关系,增强基层党员的使命感、责任感。半年来,我镇成立了组织机构,明确了活动方式,确定了党代表工作职责,完善了各项制度,开展了丰富多彩的党代表实践调研活动,取得了一定实效。具体从以下几个方面做工作:

一、构筑运行机制,奠定党代表活动的组织基础。

1、建立了组织机构。成立了党代表活动工作领导小组,下设办公室,并根据镇里的具体情况划分了六个党代表

活动组,每一个活动组由指导员、党委成员联系人、组长、副组长及资料员组成。指导员由党委书记和镇长担任,党委成员担任各组联系人,组长、副组长由代表小组的党员投票决定,负责主持党代表小组会议,讨论和形成相关建议、意见上报镇党委。组织机构的设立为党代表活动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

2、明确了活动方式。一是以党代表小组为单位,定期听取党内情况通报和情况反映。二是以党代表个人或多人为单位,根据全镇阶段性中心工作任务和突出问题,进行调查研究,形成调研报告;三是以内部党员为单位,开展“三位一体”的党员互帮互学活动,由镇党委委员联系8名党代表,每个党代表联系4名党员,充分了解党员的思想动态、实际情况,掌握党员对党组织的意见和建议,并形成书面材料。同时组织党代表参加各种学习培训,重点对党代表党风廉政建设和反腐倡廉、法律法规的教育学习。四是明确党代表身份,为党代表统一制作和配发了《党代表工作证》和《党代表活动证》,方便党代表参加调查研究和培训。

3、确定了党代表工作职责。根据党代表的具体任务明确了八项职责。即:要求党代表主动宣传党的各项路线、方针、政策及镇党委的有关决定,以高尚的品质、出色的工作、优良的作风感召和带动广大党员群众“建设湘南第一镇”的宏伟目标;要密切联系群众,掌握社情民意,撰写《镇党代表建议书》,及时反映党员、群众的呼声和要求;要求对全镇领导班子建设、干部队伍建设开展调研、视察和监督,提出加强和改进的建议和意见;要认真调研和监督全镇党风廉政建设的执行情况,及时检举揭发和反映党员干部的违纪违法行为;要对镇内的重要工作的进展情况进行监督检查;积极主动参加活动小组的活动;应邀列席镇党委有关工作会议,并提出合理化建议;要在严格遵守党的纪律和国家法律法规的基础上发挥建设性作用,积极参与辖区内隐患的排查、纠纷的化解工作。

二、完善制度体系,确保党代表活动规范有序。

为了使广大党代表能较好地履行代表职责,确保党代表活动科学化、规范化、制度化,在工作实践的基础上,我镇制定了《党代表年度例会制度》、《党代表建议办理制度》、《党代表评议镇、村干部制度》、《项目建设管理制度》、《党代表学习培训和调研视察制度》和《党委成员述职述廉制度》等六项工作制度。

《党代表年度例会制度》每年召开一次,由镇党委主持,主要内容是由镇党委和纪委向党代表报告年度工作和提出下一年度的工作思路,确保党

代表的知情权;由镇党委班子成员按照《党委成员述职述廉制度》要求进行述职述廉,接受全体党代表的民主评议,确保党代表的监督权;由党代表就镇、村干部党风廉政和反腐倡廉、党的建设和经济社会发展向大会集中提出意见和建议,确保党代表的建议权。而《党代表学习培训、调研视察制度》则从制度层面确保了党代表具有的再学习权和调研权,对提高广大党代表熟悉相关法律政策、提高建议撰写水平具有重大意义,同时,该制度还在调研课题、形式上予以了明确,同时规定了党代表在执行调研上的具有的基本权利和义务,为党代表的视察、调研工作顺利开展创造了良好的条件。为了使党代表的建议落到实处,我镇还制订了《建议办理制度》,做到件件有落实,件件有答复。针对当前存在流动人口多、失地农民多、在建项目多、矛盾纠纷多的“四多”局面,为提高决策的科学化、民主化,我镇正在起草《党代表列席镇党政联席会议工作制度》,以及确保党代表对选举单位党员负责的《党代表向原选举单位党员述职制度》。实践表明,半年来,我镇初步构建的党代表活动制度体系,为党代表活动规范有效地开展提供了强有力的制度保证,随着相关制度的完善和建立,党代表活动将不断得到深入。

三、拓宽实践领域,赋予党代表活动的丰富内涵。

说不如做,制度再好也在纸上。为确保制度的落实,我镇开展了丰富多彩的党代表实践活动,拓宽了党代表发挥作用的领域,提升了党代表的参与活动的自觉性,也明显提高了党代表在群众中的影响力。从全镇来看,党代表活动主要是紧紧围绕全镇的中心任务,一方面对镇里的重大决策提供参考建议。如就新农村如何建,建设怎样的新农村的相关课题,党代表活动领导小组组织党代表进行了考察,通过讨论,形成了一套比较科学、完整的城乡结合部新农村建设方案,并创造性地在新农村建设“二十字”要求上增加了“壮大集体经济”的特殊要求。又如针对项目建设与失地农民之间关于参运、承包等方面存在的问题,组织党代表对全镇辖区项目进行了视察,并形成了相关处理意见,为正确处理双方矛盾,优化施工环境奠定了良好的基础。另一方面就失地农民的保障、独生子女的分配、城中村的改造等群众关心的切身利益问题进行调研视察活动,解决或逐步解决群众普遍关心的热点、难点问题。从各个党代表小组的层面来看,活动形式主要结合各自的发展要求、管辖的范围进行调研和检查。如同心桥村、高壁村代表活动主要围绕如何承接区政府西部开发战略进行调研;机关支部对

村级干部队伍建设进行讨论;企业办就落实镇“以地生财、以商聚财、以工兴财”的发展战略情况对各村的税源建设、项目建设进行了视察。在视察、调研过程中,各党代表活动始终坚持与国家大致方针结合、与中心工作结合、与群众切身利益结合,坚持活动经常开、建议经常有、汇报经常提的“三个结合”、“三个经常”原则开展实践活动,使党代表的活动质量得到很大提高,推进了全镇各项事业的开展,较好地发挥了党代表作用。

党代表提建议、搞调研的同时,镇党代表活动小组还结合先进性教育中“八个岗”的实践活动,要求各党代表按岗位要求为群众解决实际困难,充分发挥党代表能动作用。而在镇里制订重大决策或在表彰先进党组织和优秀党员的工作会议时,也会有意识地邀请党代表列席会议,主动寻求党代表的监督,让党代表有位又有为。

四、注重示范作用,增强党代表活动的辐射效应。

党代表大会常任制是一个系统工程,目的是发挥党员的模范作用,俗话说榜样的力量无穷的。为确保党代表的工作有标尺、有目标,我们在机关中开展了“郴江模范标兵”的评选活动,对工作业绩突出的党代表在民主测评的基础上,通过演讲、述职、每年评出一名,给予重奖;在农村开展“十星文明模范户”的评选,将带头致富、热心公益、遵纪守法的基础党代表作为先进予以表彰奖励;在党代表建议中,每年评选三份优秀党代表调研报告,一名优秀调研员。通过这类评选活动,使党代表迸发出巨大的创造力,形成了想事、谋事、干事的良好氛围。

2009年5月25日

稿件录入:北湖郴江镇 责任编辑:北湖郴江镇

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范文三:党代表任期制和党代会常任制工作总结暨2016年工作打算

2015年七里河区党代表任期制和党代会常任制

工作总结暨2016年工作打算

今年以来,我区党代表任期制和党代会常任制试点工作严格按照与市委签订的目标责任书有关要求,坚持抓好组织基础、学习教育、工作结合、代表活动四项重点工作,不断推进党代表任期制和党代会常任制试点工作有效开展,现将有关情况报告如下:

一、主要做法及成效

(一)夯实组织基础,全力保障工作开展。着力加强党代表任期制和党代会常任制试点工作的组织领导、工作指导和宣传引导,打好工作基础。一是加强组织领导。成立由乡镇党委书记任组长的乡镇党代会常任制工作试点工作领导小组,靠实主要领导的第一责任和分管领导的具体责任。建立党代表联络办公室和党代表工作室,配齐工作力量,负责党代表日常联络服务、活动开展等工作。明确要求党代表所在有关单位和试点乡镇对党代表参加活动给予时间保证并做好联络服务。将党代表任期制和党代会常任制试点工作经费列入县级财政预算,保障各项活动正常开展。二是加强工作指导。在总结镇党代会常任制试点工作的基础上,综合分析党的建设、经济建设、社会稳定与发展等方面情况,将乡纳入试点工作,切实保证试点乡镇的代表性和示范性;指导

镇在2014年六大活动载体的基础上,紧紧围绕镇中心工作、精准扶贫、重大项目和2015年党建示范点建设制定活动计划;指导乡制定党代会常任制实施意见,成立乡镇代表联络工作办公室,围绕“支部+农户+合作社”、“公司+农户+基地”等特色党建引领发展模式以及“整乡推进扶贫开发工作”等重点工作,组织党代表开展活动。三是加强宣传引导。组织代表入户访查,通过召开座谈会以及征求意见会、悬挂横幅、展板展示、发放资料等多种方式,深入宣传党代会常任制试点工作,积极营造浓厚的工作氛围。先后撰写信息简报10篇,上报组工信息2篇。

(二)狠抓学习教育,切实提高代表素质。把抓好学习教育作为提高党代表履职能力的重要举措,采取三种方式,长期开展。一是坚持集中学。依托区委党校,组织党代表学习党的各项路线方针政策,提高其政策水平;对如何发挥党代表作用积极参政议政进行专题培训,增强其参政议政的责任感,提高参政议政能力;二是结合工作学。积极将党代表学习培训与各项工作相结合,先后组织市区党代表135人次,参加党政主要领导、优秀公务员、农村电子商务等业务培训,全方位提高代表素质。三是督促指导学。督促指导试点乡镇制定党代表培训计划,组织党代表对党章、党代表任期制相关文件、党代表任期制工作制度、试点乡镇经济社会发展现状等内容进行了学习,先后培训党代表230人次。同时,围

绕如何开展视察调研活动、如何向镇党委写提案或提议等问题,累计开展培训8次,帮助党代表更好地掌握履职知识,提高履职能力,进一步增强了党代表的使命感和责任感。

(三)找准工作结合,努力推动各项工作。把党代表活动开展与全区重点工作相结合,切实发挥党代表模范带头和推动发展的作用。一是与三严三实专题教育相结合。先后组织市党代表宣讲专题党课30人次,组织党代表参加县级领导党课210人次,使党代表准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,明确学习内容方式,进一步坚定了理想信念、强化了党性原则、明确了干事创业的行为准则,发挥党代表示范带动作用,有效改进了各级党员干部工作作风。二是与精准扶贫工作相结合。区委组织部专门制定下发《关于在精准扶贫精准脱贫工作中充分发挥党代表作用的通知》,明确要求全区各级党代表认真履行示范引领、建言献策、监督检查、服务群众的代表职责,开展以带头宣传政策、带头强基固本、带头调查研究、带头帮扶脱贫、带头开展监督为主要内容的“五带头”活动,努力推动全区精准扶贫、精准脱贫工作开展。三是与重大项目建设相结合。围绕全区发展重大项目工作,开展调研视察活动,12月份,由区委组织部长带队,组织14名市党代表对XXXXX重点项目工程进行调研视察,听取了有关单位情况汇报并进行了座谈,参与活动的党代表结合自身工作实际,从工程进度、整体规划、配套政策支持等8个方面提出了建议,切实促进了项目建设工作开展。

(四)丰富代表活动,有效促进作用发挥。积极组织开

展党代表五项活动,调动代表参与党内事务的积极性和主动性,进一步密切党委与代表、代表与基层党组织及党员的联系。一是慰问活动。积极组织党代表深入基层一线联系党员群众,开展春节前慰问,了解党员群众的心声,将党的关心和温暖送到生活困难党员和群众手中。活动期间,市、乡两级党代表共慰问生活困难群众党员120人、送去慰问金7.2万元;二是红色教育活动。组织党代表参加“缅怀革命先烈、传承革命精神”主题活动,重温入党誓词,进一步坚定理想信念、提高党代表责任意识;今年以来先后举办了“缅怀革命先烈、传承革命精神”、庆“七一”“忆党史强党性、践行三严三实”主题教育活动,参观学习人数达2100余人次,其中培训党代表154人次,受到了各级领导和党代表的认可和赞同。三是列席会议活动。把落实党代表列席会议制度作为切实保障党代表知情权的重要方式,积极邀请党代表列席全区性重要会议35人次、列席街道大工委会议30人次,有效提高了党代表履行代表职责的积极性和主动性。四是联系群众活动。努力搭建党代表广泛联系党员群众的平台,进一步强化党代表与党员群众的联系沟通,畅通代表倾听群众呼声、反映群众意见的渠道。四是建言献策活动。围绕试点乡镇经济社会发展,先后开展了“发挥代表作用,推进我乡发展”、“我为党员群众说句话”等活动,在活动中共征求到建议61条,其中基层党建方面15条、整乡移民搬迁方面11条,生态农业发展

方面的10条,社会管理方面26条,这些建议的落实,有力地推进了试点乡镇经济社会的协调发展。

二、存在的问题

今年我区党代表任期制和党代会常任制试点工作在取得一定进展的基础上,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党代表素质层次不齐。试点乡镇部分党代表能力素质不够高,履职意识不够强,参与活动不够积极,提出的意见就建议实用性不强。二是载体活动不够实用。与实际工作结合的不够紧,尤其是在精准扶贫方面涉及的不够多,党代表作用发挥的不明显。三是载体活动特色不够突出。对代表活动总结提炼不够,缺少特色亮点。四是代表作用发挥不够突出。在各类调研视察活动中,总是看的多、听的多,说的少。

三、2016年工作打算

2016年,我区党代表任期制和党代会常任制试点工作将继续按照省、市、区委要求,进一步靠实工作责任、完善工作制度、抓好学习教育和代表管理,围绕全区重点工作开展好代表活动,切实发挥好党代表桥梁纽带、模范带头、民主监督、推动发展、促进和谐五个方面作用,努力为全区转型跨越发展提供有力保障。

一是在靠实责任上下功夫。探索实行目标责任管理,进一步考试工作责任,将党代会常任制工作纳入试点乡镇党建工作目标责任书,要求乡镇党委与各党代表活动小组签订目标责任,确保各项工作有目标、有计划、有安排,切实将责

任落实到人,工作安排到人,全力推进常任制工作开展;

二是在完善制度上下功夫。在健全完善党代表任期制和党代会常任制各项制度的基础上,探索建立定期督查制度,坚持每季度对党代表活动情况进行督查,对工作开展不力的单位进行通报批评。探索试行党代表询问和质询制度,由党代表对党委工作进行直接监督;

三是在学习教育上下功夫。进一步加大党代表履职和技能培训,采取代表自学、集中培训、跟班学习、实践锻炼等灵活多样的形式,加强党代表对党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、重大时事、法律知识、经济知识的学习领会,切实提高党代表的履职能力。

四是在代表管理上下功夫。进一步加强对党代表的管理,及时总结和发现工作中存在的问题,进一步优化党代表队伍结构,严把党代表“入口”关,畅通代表“出口”渠道,建立党代表优胜劣汰、竞争激励机制,更好地发挥党代表在参与党内事务管理和经济社会发展中的作用。

五是在活动开展上下功夫。在发挥各街道、社区民情联络站(室)和试点乡镇党代表联络站的作用,定期组织党代表接待群众的基础上,围绕全区重点工作和重大项目,组织好党代表专题调研视察活动,做好各项提案提议的征集整理工作。指导试点乡镇党委围绕本乡镇重点工作上组织党代表

开展调研视察活动,在重大事项上积极征求党代表意见,发挥好党代表作用。

范文四:高校党代会代表常任制试点工作研究

第2 9卷 第 1 期  1

20 0 9年 5月

V0 . 9 No。   12   ll Ma 2 0   v. 0 9

j URN L O   HA 1 G U VE S T   o A   F S 0X N   NI R I Y

高校党代会代表常任制试 点工作研究

孙 仕 龙

( 江大学 浙 教育学院 . 江 浙 杭 州 30 2 ) 10 8

摘  要 : 实行 党代 表 常任 制 是 发 展 党 内 民主 的新 生 长 点 , 实行 党 内和 谐 的 新 突破 口 , 实 现 党 内 民 主 监 督 的 新 渠道 。 是 是

本 文 结 合 高 校 实际 , 高校 试 行 党 代 表 常任 制 的 必要 性 和 可行 性 作 了具 体 论 述 , 对 并从 非 常 任 制 下 党代 表 发 挥 作 用存 在 缺 位

现 象 出发 , 党代 表 常任 制 需要 解 决 的 关键 问题 进 行 探 析 。 以此 从 思想 氛 围 、 对 制度 栽 体 、 强 素 质 、 障 条 件 四 方 面 着 手 对  增 保 高校 试 行 党 代 表 常 任 制 的 途 径 和 方 法 进 行 探 索 。   关键词 : 高校 ; 代 会 ; 表 常任 制 ; 内民 主  党 代 党

中 图 分 类 号 :6 7 G 4  文献 标 识 码 :   A 文 章 编 号 :0 8 2 3 ( 0 9 I — 0 4—0   10 — 9 X 2 0 ) 1 0 8 3

党 内 民主是 党 的生命 。党 的十七 大报告 中指 出 : 积极 推进党 内民主建设 、 力增 强党 的 团结统 一 , 着 必

须“ 完善党 的代 表大 会制 度 , 实行党 的代 表大会 代 表 常任 制 ” ] u 。党 代 表 常任 制 , 内涵上 讲 , 即党 代 表  从 亦 任期 制 , 是指党 代表 在被 选举 产生 以后 , 在一届 党代 会 的任期 内始 终具有 代 表资 格 、 使代 表权 利 、 行 履行 代

表 职责 , 因法 定原 因和经过 法定 程序 , 非 任何 人 、 任何组 织 和机 构都 无 权在 一 届 党 代会 的任 期 内剥夺 党 代  表 的资格 和 中断党 代表 的任 期 。实行 党 代表 常任 制 , 探索 党 内民主 实现 的形式 , 求党 内 民主有效 的载  是 寻 体, 是党 内 民主取得 突 破和 向前发展 的关 键 因素 。

高校试 行 党代 表常任 制 的必要 性和 可行 性

高校 试行 党代 表 常任制 , 是保 障党 员权 利 , 动党 员积 极性 , 调 发挥 党代 表作 用 , 强 高校党 组织 的凝 聚  增 力, 促进 高校 党委领 导 科学发 展能 力提 高和 工作 作风转 变 的有效 途径 和根 本保 证 。   第一 , 试行 高校 党代 会代 表常 任制 是发展 党 内民主 的新 生长 点 。党 内 民 主建 设 的 基本 着 眼点 放 在 实  现 党员 主体地 位上 。党 员 主体地位 是 通过党 员 的 民主权 利来实 现 的 ,党

内 的一切 事务 由一律 平等 的全体  “ 党 员直接 或者 通过 代表 来处 理”2。我 们党 实行 的是 代议 制 民主 , 【   J 即党的代 表 大会 制度 。党代 会代 表受党  员 委托行 使 民主权 利 。实行 党代会 代 表常任 制 , 以保 证 党代 表经 常性地 发挥 作用 , 党代表 的主体地位  可 使 得 到彰显 , 而保 障党 员在党 的政 治生 活 中发挥 主体 作 用 , 从 激发 他们 的事业 心 、 责任 心 、 极 性 、 积 主动 性 和

创 造性 , 而 自觉参 与到学校 的各 项建 设 中去 。 进   第二 , 行高 校党 代表 常任制 是实 现党 内和谐 的新 突 破 口。党代 会 代表 常任 制 的党代 表 “ 任 ” 性  试 常 属 使党 的 沟通渠 道 与沟通 机制 更加 制度 化 、 日常化 , 而 为党 内的动 态 和谐 提 供 可 能 。 由于代 表 职务 常 任 , 从   能够 经 常地集 中党 员 群众 和人 民群 众 的意 见和 建议 , 为学 校 党委 经 常联 系 广 大党 员 和 师 生 的桥梁 和 纽  成 带, 密切 了党 群关 系 。实行 常任 制后 , 重大 决策 提交 党员 代 表会 议讨 论 , 代 表 在 党 委 的决 策前 、 党 决策 中 、   决 策后全 方位 广泛 参 与 , 既促 进 了决策 的民主性 、 学性 、 科 权威 性和 可行性 , 增 加 了决策 的合 法性和群 众  也

性 , 党 委 的决策 在广 大党员 师 生 中具 有 强烈 的影 响力 和 号 召力 , 使 更容 易 在 党 内形 成 统 一认 识 、 一意 志  统 和统 一行 动 , 形成 整体 合力 , 同推进 学校 党 的事业 发展 。 共   第三 , 行高 校党 代表 常任 制是 实行 党 内民 主监督 的新 渠道 。《 试 中国共 产党 党 内监 督条例 》 规定 , 的  党 各级 代表 大会 代 表在 代表 大会 闭会期 间 , 除履行 党 员 的监督 责任 和享有 党员 的监 督 权利 外 , 照有关 规定  按

对其 选举 产 生 的党 的委员会 、 律检查 委 员会 及其 成员 进 行监 督 , 映所 在选 举 单位 党 员 的 意见 和 建议 。 纪 反

这 无疑 为试行 党代 表 常任制 找 到 了好 的切 人 点 。实行 党代 会 代表 常 任制 , 为每 个 代 表对 领 导 机关 和 领 导  干部 实施 监督 提 供 了可靠 的制 度途径 和 有利 条件 , 以使代 表 的监 督作 用得 到更加 有 效的发 挥 , 而形成  可 从

收 稿 日期 :0 9 4 0 2 0 —0 —1

作 者 简 介 : 仕 龙 (9 6 , , 江 绍 兴 人 , 兴 文 理 学 院 讲 师 , 江 大 学 教 育学 院 20 孙 17 一)男 浙 绍 浙 0 6级 马 克 思 主 义 中国 化 专 业 在 读 硕 士 。

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孙 仕 龙 : 校 党 代 会 代 表 常 任制 试 点 工作 研 究   高

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切 实有 效 的监督 约 束机制 , 时发 现 和纠正 党 内 出现 的各 种 问题 , 力 推进 学 校 党 风 廉政 建 设 , 服官 僚  及 大 克

主义等 不正 之风 , 除各 种 消极腐 败现 象 , 护 党 的形象 , 终保 持党 的先 进性 和纯 洁性 。 清 维 始

高 校试行 党 代会 代表 常任 制不 仅是 必要 的 , 而且 是 可行 的。我 省 各本 科 院校 都 建 立 了 党 的代 表大 会  制度 , 且推 行党 委 领导班 子 的任期 制 , 为试 行 党 代会 代 表 常任 制提 供 了基 本 的 制度 保 证 。 自 18 并 这 9 9年  我 省 台州 、 兴 等地 被 中组 部 确定 为党代 会 常任 制试 点 单 位 以来 , 过二 十 年 不 问 断 的探 索 , 绍 经 已初 步形 成  了一套 相对 完整 和稳 定 的操作 技术 和制 度规 程 , 为高 校 试行 党 代表 常任 制提 供 了经验 借鉴 。 这

二、 高校 试行 党 代会代 表 常任 制需 要着 重解 决 的关 键 问题

在不 实行 常 任制 的条 件下 , 党代 表 只是在 一届 党代 会 的会 议期 间存 在 和发挥 作 用 , 在更 长 的党代会 闭

会期 间 , 党代 表很难 再 发挥 作用 , 就造成 了党代 表发 挥作 用 的缺 位 。具 体 表现 为 : 这 其一 , 党代 表发 挥 作用  缺乏 连续 性 。党代 表在 党 的代表 大会 开会 期 间 , 使代 表 职权 , 闭会后 其 职责 和权 利也 就终 止 了 ; 二 , 行 但 其   党代表 在 闭会期 间发挥 作用 缺乏 “ 法性 ” 党 内 目前 还 没有一 个规 范性 文件 对 党代 会 闭会期 间 党代 表 的  合 。 职责 与权 利作 出 明确 的规定 ; 其三 , 代表 发 挥作用 缺 少有 效 的组织 载体 。 为此 , 合高 校实 际 , 者认 为  党 结 笔

试行 党代 会代表 常任制 , 重需解 决 以下 三个 问题 : 着

首 先 明确党 代 表职 责 。这是试 行 党代会 代 表 常任 制 的根本保 证 , 是党 代会 代 表 发挥作 用 的制度 支撑 。

明确代 表 的任期 与 同届党 委 任期相 同 , 赋予 代 表在 党代 会 闭会 期 间 的权 利 和 职 责 , 要应 包 括 : 主 收集 本选  举 单位 党员 的意 见 和要求 , 时 向党 的代 表 大会 或党 的有关 组织 反 映 ; 党组 织委 托 , 及 受 对学 校党 的建设 、 人  才 培养 、 科学 研究 以及 师 生 的思 想 和生 活 等 有 关 问 题 进行 专 项 调 查 或 检 查 ; 了解 本 选 举 单 位 党 的 建设 情  况, 向有 关党 的组 织 提 出意见 和建 议 ; 根据 有 关 规定 , 两委 委员 实行监 督 ; 对 向本 选 举单 位 内党员 汇报 履行  代 表职 责情 况 , 接受 党员 的监督 等 。   其 次改进 党 代表 产生 模式 。这 是试 行党 代

会 代 表 常任 制 的前 提 和基 础 , 是党 代 会 代 表 发挥 作 用 的关

键所 在 。常任 制 条件下 在 党代 表 的选 举 产生 问题 上 , 必须 强调 党代 表应 是 由党 员 自下 而上 民 主选 举产 生 ,

具有 参 与 、 理党 务能 力 , 处 能够真 正代 表党 员 当家 作 主 的党 内政 治 生 活 中的 积 极 分 子 , 力 消除 非 常任 制  努 条件 下党 代表 选举 产生 中存 在 的诸如 代表 结 构不合 理 、 表候 选人 的提 名推 荐方 式 不科 学 、 代 代表选 举 的差  额 比例较 小 以及代 表素 质参 差不 齐等 弊端 , 立 与党代 表 常任 制相适 应 的党 代表 选 举产 生模 式 。同时 , 建 针  对 高校 学 生党 员代 表毕业 升 学等 原 因 , 还应 建 立代 表递 补机 制 。   再次构 建相 应组 织 载体 。这 是试 行党 代会 代表 常 任制 的组 织保 障 。保 障党 代表 各 项行权 活动的 正常  开展必 须建 立 一个 常设 机构—— 党 代 表联 络 办公室 , 同党 委 组织 部 门合署 办公 。其 职 责应 包括 : 织党  可 组 代 表 开展党 代会 会议 和 闭会期 间 的各种 活 动 , 特别 是组 织协 调好 党代 表 、 代表 团在 闭会期 间 的各种 调研 活  动 ; 责处理 党代 表 的来 信 , 待党 代表 的来 访 , 党代 表 申诉 和 反 映 的问 题 直 接 或协 调 有 关 部 门予 以处  负 接 对

理; 在党 代会 闭会 期 间受理 党代 表 提交 的议 案 , 收集 梳 理党 代 表 提 出的 意见 和建 议 , 付 并 督 促有 关 部 门  交 办理 ; 党代 表在 行使 职权 、 对 履行 职 责 的过 程 中受 到 的不 公正 待遇 实施 救 济 。同 时为 了使 代表 的活 动具 有

定 的组 织形 式 , 于 党代 表参 与党 内事 务 的管 理 和加 强党代 表 的教 育管 理 , 便 可按 学 院 和工作 性质将 代 表

三、 高校 试行 党代 会代 表 的途径 和方 法

划 分 为若 干个 代表 团 。   是 提高 认识 , 化试 行党代 表 常任 制 的氛 围 。认 识是 行 动 的 先导 。 认 识 不 高 , 优 推行 就不 力 , 是 试  这

行 党代 表 常任 制遇 到 的首要 问题 。部 分领 导 对试行 党代 表 常任 制 主 动性 不 强 , 开 展 这 项 工作 存 在 着 种  对

种 顾虑 , 为 试行党 代表 常任 制 削弱 了党 委权 威 , 认 限制 党委 的权 利 , 时增加 了决 策 的环节 , 强 了工 作难  同 增

度, 降低 了工 作 效率 ; 分代表 参 与试行 党 代表 常任 制 的积极 性 不 高 , 试 行 常 任 制 的 重 要性 和 党 代 表 的  部 对

职 责 、 利认 识 不到位 , 党议 政 的责任 意 识不 强 ; 权 参 部分 党员 群众 对试 行 党代 表 常任 制 的 了解不

多 , 党代  对

表 的 了解 和 理解 不够 深入 。   试行 党代 表 常任 制是 建立 健全 党 内民 主制 度 的重 要 内 容之 一 。实 践 证 明 , 行 党 代 表 常任 制 有 利 于  试 拓宽 党员 参 与和 了解 党 内事务 、 党 内重 大 问题 进 行讨 论 和发 表意 见 的渠道 , 利 于拓 宽党 员反 映和 表达  对 有 对 党 组织 意 见 的渠道 , 有利 于拓 宽 党员选 择 和监 督 自己领 导人 的渠 道 , 发 展 党 内 民 主 的有 效 形式 , 是 是党  的事 业兴 旺 发达 的重 要保证 。因此 , 我们 要 从保 持 党 的生机 和 活力 出发 , 在思 想 上 高度 重视 推行 这一 制度

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绍 兴 文 理 学 院 学 报 ( 育教 学研 究 ) 教

第2 9卷

重 要性 的认 识 , 一 思想 , 统 加强 对常任 制工 作 的舆论 宣传 , 提高 党代表 的责 任意识 , 高党 员 的主人翁 意识  提 和参与 党 内事务 的积 极性 , 在全 校形 成 良好 的 试行党 代表 常任 制氛 围。   二 是 完善制 度 , 创设试 行 党代表 常任 制 的载体 。党代 会 常任制 的优势 在于 ,代 表 由于是 常任 的 , 向 “ 要   选举 他们 的选举 单 位负 责 , 就便 于经 常地 集 中下级 组织 的、 党员 群众 的和人 民群 众 的意 见 和经 验 , 们在  他 代表 大会会 议 上 , 有 了更 大的代表 性 , 就 而且 在代表 大会 闭会期 间 , 可 以按照适 当的方 式 , 督党 的机关  也 监 的工 作 。 C 因此 , 行党 代表 常任制 过程 中要 坚持 以提 高党代 表议 党参政 能力 为重 点 , 索 有效发 挥党代  ,3 ,3 试 探 表作 用 的途径 和方 法 , 力推 进党代 表 活 动 的 制 度化 , 着 为党 代 表 充 分行 使 权 力 , 效 开 展 活动 提 供 载体 。 有

要建立 党 内情况 通报 制度 和情 况反 映制度 , 党代 表及 时 了解 党 内事务 、 内生 活 的重 要 信息 、 内机  让 党 党

制 的运行 情况 , 制度规 定 党 内定期 不定 期通 报 的 内容 、 围 、 点 、 限 、 用 范 重 时 反馈 等基 本要 求 ; 二要建 立党 委  委员与党 代表 联 系制度 , 任期 内 , 在 能经 常找 代表 座谈 , 观 负责 地将 征求 意 见 进行 整 理 、 中 , 带到 代  客 集 并 表大会 上 去 ; 三要 建立 重大 决策 征求意 见制 度 , 凡属党 内 的重大 决策 问题 , 都应 力 求充 分 听取各 种意见 , 在  民 主的基础 上加 以集 中 , 过决 策的 民主化 来实 现决 策 的科 学化 ; 通 四要建 立代 表 定 期 调研 制 度 , 年确 定  每

批 涉及学 校发 展 和党 的建 设 方面 的课 题 , 为党 委决 策 提供 依据 ; 五要 建 立 代表 评 议 制 度 , 重 要

部 门和  对

问题 比较 突 出的单位 进行评 议 和测评 , 对部 门负责人 等 中层领 导干部 的述 职进行 民主评议 , 对工作 中存  针

在 的主要 问题进 行 质询 , 充分 发挥代 表 的民主 监督作 用 ; 要建 立 和严格 执 行 提 案制 度 , 六 明确 提案 的 条件  和程序 , 成提 案提 出、 立 、 理 、 馈一 套工 作机 制 ; 要建立 健全 代表 考核 制度 , 年对代 表履行 职责  形 确 处 反 七 每

的情 况进 行一 次考 核 , 结果作 为 民主评 议代 表 的重要依 据 。 其

三是 增强 素质 , 夯实 试行 党代表 常任 制 的基础 。党 代表 是 试行 党 代表 常 任 制 的角 色 主 体 和基 础 。代  表不仅要 有一 般党 员 的标 准 , 还应具 有较 强 的议事 能力 、 决策 能力 和 良好 的 民主政 治意 识 。党代表 素质 的  高 低直接 影 响着试 行党代 表 常任制工 作 的成 效 。一要 改进 党 代表 产 生模 式 。为 便 于议 党 议政 , 当减 少  适 代 表名额 , 般控制 在 8 一 %内 , 格党代 表 的能力 要求 , 出其参 与 、 理 党务 的 能力 ; 善 党代 表 的结 构 , 严 突 处 改   增 加一线 党代 表 比例 , 选 出的党 代表能 够 切实 反映 党 内不 同层 次党 员群 众 的 心 声 ; 导 差额竞 争 , 高  使 倡 提 代 表差额 比例 , 增强 选举 过程 的竞 争性 , 增强 党代 表 的素质 。二要 强化党 代表 培训 。学 校党 委 和组织 部 门   在 党代表 任期 内 , 加 强对党 代表 各种 素质 的培 养和 培训 , 要 主要包 括 : 马克思 主义 理论 、 内 民主理论 和 民  党 主制度 和马 克思 主义理 论 以及增 强责任 感 、 增强 其他 各种 能力 的教育 和培训 等 , 以提 高党 代表 的素质 。三  要 加强 对党代 表 的监督 。常 任制 条件下 构 建对 党代表 的监 管机制 , 主要 是抓 好对 选举 单位 党代 表 的监 督 ,   建 立代 表述 职评议 制度 。促 进党代 表增 强履 职 意识 , 时刻 思考 “ 表谁 ” “ 代 和 怎么 代表 ” 两个 问题 , 正确  这 真 立“ 党代 表 不仅是 一 种荣誉 称号 , 更是 一种 责任 ” 的意识 。   四是提 供保 障 , 创造试行 党 代表常 任制 的条 件 。首 先 是 组织 保 障 。设 立 专 门机构 —— 党 代表 联 络 办  公 室 , 导各 代表 团 的活动 , 指 为代 表活 动提供 服 务 。其次 是 权利 保 障 。代 表 的 工 作受 党 的纪 律 的保 护 , 代  表 的提 案 、 意见 、 建议 , 所涉 及 到的单位 或个 人必 须 限期予 以负责 的答 复 ; 案 、 提 意见 和建 议 的办理 情况 , 作  为党委 向下 一次 党 的代表 大会 报告 的内容 ; 表所 议定 、 询 、 代

质 评议 、 督 的事 项 , 何 单位 或 个 人不 得 以  监 任 任 何理 由予 以推 诿或 拒绝 , 不得 对代表 履行 职权 进 行干扰 , 不能 打击报 复 。再 次 是 活动保 障 。为确保 党  更 代 表 能够有 效履 行职 责 , 经 费 、 间 、 勤方 面应 提供 可靠保 障 , 在 时 后 党代表 活动 所需 经 费应列 入学 校专项 经

费 。第 四是学 习培训 保 障 。党 代表 的业务 素 质和 能力 提高 的过程 是党代 表不 断 学习 、 修养 和锻 炼 的过 程 ,

是党代 表不 断 以新 的知识 、 的理论 、 的技 能 、 的方法 实 现 自我完 善 和“ 电 ” 过 程 。这个 过 程 的实  新 新 新 充 的

现既需 要党 代 表发挥 主 观能动 性 、 自觉地 加 强学 习和锻 炼 , 更需要 党 的有 关 机构 和部 门对 党代 表进行 系统

的教 育和 经 常的培训 。

参考文献 :

[] 1胡锦涛 . 高举 中国特 色社会主义伟大旗帜为夺取全 面建设 小康社会新胜利而奋 斗[ . M] 北京 : 民 出版社 ,07 人 20

[ ] 宁 . 宁 全 集 ( l 卷 ) M]北 京 : 民 出版 社 ,93 48  2列 列 第 l [ . 人 16 :1 .

C 7 小平 .  平 文 选 ( 1 ) M]北 京 : 民 出版 社 ,94 23  3邓 x小 第 卷 [ . 人 19 :3 .

范文五:镇党代表常任制工作制度

党代表常任制工作制度

(讨论稿)

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,坚持科学发展观,坚持与时俱进,开拓创新,进一步加强党的建设。通过建立镇党代表常任制工作制度,积极探索镇党代表在党的代表大会闭会期间参与议事、监督、决策等的途径和方式,扩大党内民主,加强党内监督,密切党群干群关系,不断提高镇党委决策的民主化、科学化和制度化水平,切实增强党的凝聚力、创造力和战斗力。

一、镇党代表年会制度

(一)党代表年会的职权

选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表。听取和审议镇党委、纪委的工作报告。听取和审议党费收缴和使用情况报告,听取和审议镇党委提请审议的其他重要问题。

(二)党代表年会的召开

镇党代表在任期内一般每年召开一次年会。代表年会由镇党委召集并主持。必须有五分之四以上的代表到会方能举行代表年会。其他人员需要列席会议,由镇党委决定。

二、党代表议题制度

(一)议题的提出和确定

1、议题的提出。议题一般应在代表年会召开10天前由镇党委、代表小组或10名以上代表联名提出。在会议期间临时提出的议题必

须有两个以上代表小组,或十分之一以上代表联名提出。议题直接提交镇党代表常任制领导小组办公室。

2、议题的确定。每年围绕一个专题,由镇党委会讨论确定。

(二)议事的程序

由议题主要提出人就议题作简明扼要的说明。对议题进行充分讨论后,由镇党委进行汇总,必要时提交代表表决,作出决议。

三、邀请党代表列席党委会会议制度

党代表可以列席党委会,每次安排1-2名,必要时可适当增加。凡属镇党委的重大决定事项、全镇范围的规章制度,出台前都要广泛听取党代表的意见,经过充分讨论,集思广益,做到决策民主化、科学化。

四、党代表活动制度

(一)基本原则

1、按照便于集中、利于活动的要求,将代表按区域或行业划分为若干个代表小组。每个代表小组一般由10-15人组成,并推选组长和副组长各1人。

2、每个代表小组每半年至少组织一次全组集中活动。可以穿插安排组织代表分小组的专题活动、部分代表参加的其它活动。每年代表小组组织代表活动时间累计2~3天为宜。

3、各代表小组活动计划应于年初经代表讨论确定。每次活动前告知代表活动的主题、内容,使代表有所准备。代表小组组长要做好活动的组织服务工作,注意收集好活动情况、出勤统计等资料。

4、代表小组的活动要力求代表知情、知政、知法,反映、解决党员群众的意见,促进各项工作取得实效,为代表履行职责、发挥作用创造条件。

(二)主要内容及形式

1、考察本镇中心工作及其它特色工作的开展情况。考察镇党代表大会常任制工作先进地区的特色做法。

(1)考察方案确定后,一般要提前5-10天将考察方案通报有关单位党组织做好准备,并适时召开视察准备工作协调会,了解准备工作情况,研究协调有关问题,使各项准备工作落到实处。

(2)要重视对代表视察后的意见建议的办理,促进镇党委的工作。一是召开代表座谈会,整理代表视察的意见建议,写出视察报告;二是对个别重大问题形成书面专题情况反映,并明确办理答复的时限;三是将代表视察情况以代表议案等方式提出办理。

(3)党代表所在的工作单位,要高度重视党代表的工作,积极主动支持党代表履行职责,为其创造良好条件。被视察单位要积极主动接受党代表的视察监督,虚心听取党代表视察后提出的意见和建议,并积极加以改进。

(4)为确保视察活动的开展,党代表的视察经费列入镇财政预算。

2、调研党员和群众关心的热点工作及本镇公益事业的进展情况

五、党代表学习培训制度

(一)学习培训内容

1、镇党代表要结合本镇的实际情况和特点,根据镇党委和政府

的中心工作、党员群众关心的热点和难点问题以及代表们关注的重大问题确定学习培训内容。

2、学习党的章程及有关规章制度,讨论镇党代表大会期间提出的议案,对镇党委、纪委工作进行民主评议,交流履行代表义务的经验和体会。

(二)学习培训方式

主要采取集中学习培训、专题学习培训、小组与个人学习等形式。要坚持因时、因事而宜,用活、用好不同的学习培训形式,充分发挥学习培训整体效能。

六、党代表信访接待制度

1、时间:每周四,每周安排1-2名代表,由代表轮流接待所属单位或联系地访问对象。

2、联系人要认真做好联系记录,并及时处理反映的情况和问题。加强领导,切实改进工作作风。

七、重大事项通报制度

镇党委重大事项通报的原则是:围绕中心、服务大局、客观真实、及时有效;统筹兼顾、突出重点。

重大事项通报的形式和内容:

1、镇党委的重要决议、决定和重要情况;

2、重要的工作部署和安排;

3、镇经济和社会发展中长期规划、区域规划、重大基础设施建设的规划;

4、涉及全镇党的建设,包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等重大事项以及大要案的查处;

5、重要的改革方案、管理体制及制度的制定、修改和废止;

6、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况,重要干部推荐、选拔、任免等情况;

7、社会普遍关注、群众反映强烈的热点、焦点问题及重大突发事项的处理,重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况;

8、其他应通报的事项。

范文六:XX县党代表大会常任制试点工作汇报

XX县党代表大会常任制试点工作汇报

党代表大会常任制试点工作开展以来,在省、市委组织部的大力支持和指导下,我们坚持以扩大党内民主,加强党内监督,提高县委的执政能力和执政水平,促进全县经济社会又好又快发展为目的,按照“边实践、边探索、边完善、边建制”的工作思路,在发挥党代会决定重大问题的职能作用和党代表在闭会期间的作用方面进行了积极的探索和实践。现将有关情况汇报如下:

一、主要做法

1、领导重视,组织保障有力

县委对党代会常任制试点工作高度重视。在试点工作之初就成立了由县委书记任组长的试点工作领导小组,加强对试点工作的领导、组织和协调,为试点工作的顺利开展提供了保障。县委组织部多次主持召开党代会常任制试点会议,听取各基层党(工)委试点工作开展情况汇报,及时研究、解决试点工作中出现的情况和问题。

2、加强制度建设,探索发挥党代表作用的途径

制定《中国共产党渭南市XX县代表大会常任制试行办法》,印发了《党代会闭会期间代表活动暂行办法(试行)》《党代表意见建议的提出和办理暂行办法(试行)》、《党代表联系党员群众活动暂行办法(试行)》等6个规范性文件,进一步明确了党代表权利、工作方法和职责任务等,为党代表行使“四权”(知情权、建议权、参与权和监督权)提供了制度保障。

3、以落实党代表“四权”为主要内容,充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用

围绕全县党的建设和中心工作,组织党代表开展了调研、视察、提意见建议、党代表联系党员群众和参与全县领导班子和领导干部年度考核等活动,不断丰富党代表活动的内容,充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用。据统计,全县325名党代表共联系基层党员975名,通过参加联系单位党员的组织生活、开展“党代表接待日”、座谈、调研等多种方式,进一步加强与党员群众的联系,在此基础上形成书面调研报告58篇,收集党代表意见、建议350余条,为全县党建工作的深入开展和县委正确决策提供了科学依据。同时,在全县聘请

了20名党代表担任“党风廉政建设监督员”和“干部监督员”,参与全县党风廉政建设,对领导干部的选拔、考核、任用工作的全过程进行监督。通过以上活动的开展,极大地调动了党代表履职的积极性,充分发挥了党代表在创先争优活动中的带头作用、在党内决策、监督中的参与作用和联系群众的桥梁作用。

4、加大宣传力度,进一步统一思想认识。通过新闻媒体宣传、开展党代表活动、召开座谈会、编辑《XX组工》等形式,加大了对党代会常任制试点工作的宣传力度,为进一步统一党代表的思想认识、在全县形成良好的工作氛围奠定了基础。

二、初步成效

一是提高了县委工作的民主化、科学化水平。试行党代会常任制工作后,县委通过多种渠道加强与党代表的沟通与联系,广泛听取代表和党员的意见,集中民智,反映民愿,形成了良好的党内民主决策机制,使县委的工作科学化和民主化水平大幅提升。

二是调动了党代表参政议政的积极性。通过组织党代表开展调研、视察,提意见、建议,参与县

委重大问题的讨论和决策,为党代表参与党内事务创造了更多的机会,提高了代表的工作积极性,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是改进了县委的工作作风。通过开展“党代表联系党员群众”、“党代表接待日”等活动,聘请党代表担任“党风廉政建设监督员”和“干部监督员”,特别是邀请党代表对县委、县纪委的工作进行满意度测评,将县委工作置于党代表的监督之下,促进了县委工作作风的转变。

三、下一步打算

虽然全县的试点工作取得了一定成效,但是还存在着一些具体问题。比如少数代表思想认识不到位;部分党代表素质与常任制职责不相适应;党代会常任制工作职责不够明晰等,影响了党代表作用的进一步发挥。针对这些存在的问题,下一步我们打算抓好三项工作,一是努力理顺党代会、人代会二者的关系,建立健全与党代会相配套的工作机制。二是加大宣传力度,提高社会认同度,为党代表履行职责、发挥作用营造良好的环境和提供便利。三是大力提升党代表履行职责的能力,确保党代表队伍的数量和质量。

范文七:咸丰县党代表大会常任制工作

咸丰县是党代表大会常任制工作试点县,试点工作开展至今咸丰县坚持“落实党代表任期制与推行党代表大会常任制相结合、全面推进与注重特色相结合、实践创新与理论研究相结合、开展试点与促进工作相结合”的工作思路,积极探索,扎实开展试点工作。2011年咸丰县在在全县实行了县党代表的结构制选举,进一步推动常任制试点工作不断深化。

一、 基本情况

咸丰县第十三届党代表正式选举于9月20日开始,10月30日完成,共分为准备、党员登记、代表候选人产生、代表选举、代表公告和资料整理六个阶段。全县37个选举单位共有514名党员参加竞选。经过选举,产生代表204名,当选的204名代表结构比例为:各级领导干部代表占49%、军警代表占1%、专业技术代表占20%、农民代表占10%、非公经济代表占5%、其他基层代表占15%,其中妇女代表占27%,50岁以下代表占92%。

二、主要做法

为保证结构制选举能够取得成功,2010年,我们在咸丰县小村乡试行了结构制选举,成功的选举出领导干部代表和农民代表各一人,为今年全面实行结构制选举提供了宝贵的经验。今年咸丰县第十三届党代会代表选举过程中我县全面实行结构制选举。

一是严把代表名额分配关。代表名额的分配选举过程中,我们根据省委组织部的相关要求及我县的实际情况,以各选举单位所辖党组织和党员人数多少为主要分配依据,并同时行业领域、地域分布等因

素,同时减少了领导干部的名额数量,提高了生产、工作一线代表、农民代表、专业技术人员代表和妇女代表的数量,注重从这些代表中的先进模范人物中选取代表。

二是严把组织审查关党员参与率的多少是结构制能否取得成功的基础,摸清党员情况,准确掌握党员的现状和去向,对全县党员进行全面登记。各基层党组织采取上门登记、电话联系、书信联络等方式,掌握党员动态,对外出党员寄发选举通知,要求他们按时回乡参加选举。切实做到登记审查到位,通知联系到位,基数统计确定到位,委托投票手续履行到位。切实保障党员的选举权利。

三是严把扩大民主关,在候选人的确定方面,所有的参选党员,包括县级领导干部,同样以一个普通党员的身份,到自己所在支部报名,然后进行竞选演讲,让选举人有更多的选择权,更利于选出合格的代表。

四是严把审查公示关,接受党员和群众的监督。要坚持党的领导原则,认真对照代表资格条件和结构比例,搞好审查和考察。在代表产生的全过程,始终把公开透明作为一个重要原则贯穿其中,始终把代表产生的全过程置于广大共产党员和人民群众的监督之下。在登记报名时要公开有选举权和被选举权的党员名单,因种种原因不能参会人员名单;在推选公示时,要公示推选代表候选人预备人选结果;在正式选举时,要按抽签顺序,组织代表候选人演讲,领导干部党员和普通党员“同台竞选”,接受广大党员的挑选;选举结束,还要公告选举结果。

三、主要成效

(一)选举的民主性更强。一是参选党员的人数更多,选举人选择范围更广。我们采取的是党员自愿报名方式产生初步候选人,规定只要是有选举权和被选举权的党员,都可以在自己所在支部填写报名表,经审查合格后成为初步人选参加代表选举,而不是由各级党组织指定或提出候初步人选。由于实行自愿报名,党员参加积极性增加,全县37个选举单位每一类代表差额幅度均在40%以上,党员选择的人员更多。二是每一类代表都能足额产生在党员自愿参加竞选后,我们划分了代表的结构和各结构的具体名额,将代表类别划分为领导干部代表、军警代表、专业技术代表、非公经济代表、农民代表和其他基层代表,并根据各选举单位的情况分配不同的名额,规定不同类别的票数相互独立,不构成比较关系,防止“大单位压小单位”,保证每一类的代表在选举时都能足额产生。三是代表职责更加明确。在正式选举过程当中,选举单位要向参会党员详细介绍每一位候选人详细情况和所属类别,让代表候选人发表竞选演讲,当场回答选民的询问,充分展示代表候选人在所属类别中的政治素质、文化素质、法律素质和参政议政能力,在代表能够在自己所属类别中脱颖而出,根据自己代表的类别参政议政(此处有实例)。四是民主集中制充分体现。在选举候选人预备人选的过程中,所有的参选党员都是由各支部无记名投票选举产生,实行差额选举。在正式代表的选举过程中,县委根据个选举单位的实际情况,将31名县级领导分配至不同的选举单位进行等额选举,保证所有选举单位参政议政的能力和水平。

(二)代表结构更加优化。一是代表结构与时俱进。咸丰县以农业为主的山区县,农业人口比例较大,因此我们在代表名额的分配中,

除单独列出农民代表的结构外,还要求其他类别的代表选举要向涉农工作的党员倾斜,保证和农有关的代表能占一定比例;近几年来,咸丰的非公经济有了快速的发展,因此我们在名额的分配中,我们将名额倾斜至非公经济较为发达的选举单位,促进咸丰非公经济的发展。二是代表更加具有广泛性。确保党代表具有广泛的代表性,这是由国家和党代会制度的性质决定的,也是保证县委作出的决定和充分反映和体现各方面意愿和利益的现实需求。在选举过程中,提高了基层一线代表和专业技术人员的比例,实行结构制选举有效的保障了这些名额不被挤占。三是代表结构去“官员化”。我们实行了代表结构制选举以后,首次将领导干部代表的比例下降到50%以下,来至基层一线的代表增加,看问题的角度更广,范围更宽,舆论氛围更好,老百姓更加关注党代会。

范文八:党代表常任制

党的代表大会常任制是指每次党的代表大会完成换届选举任务后,党代表资格是常任的,任期与同级党的代表大会相同。党代表大会实行年会制,即每年举行一次会议。党代表有组织、有计划地参加党代表大会会议及闭会期间的活动,在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。

2006年,高东镇党委被评选为上海市开展基层党组织“公推直选”试点单位,“公推直选”增强了党内民主意识,也为常任制工作奠定了思想基础。镇党委把推进党代表常任制作为进一步发扬党内民主,提高党的执政能力建设的重要抓手。我们通过强化组织领导、建立保障机制、及时办理提案、树立先进典型等措施,推进党代表常任制工作有序开展。同时为发挥党代表作用,搭建了众多活动平台,完善年会制度,每年召开半年会议和年会,听取党委工作总结,提高参政议政水平。搭建“三级联系制度”,即党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众,使党代表成为联系党员和群众的纽带,增强了党的凝聚力。参与信访接待发挥桥梁纽带作用,每周二安排两名党代表到镇信访窗口接待来访群众,每月15日为镇党代表社区接待日。组织视察调研完善党委政府的决策,对党的建设重大决定,设计全局性工作的重大部署,通过组织代表实地调研、考察招待座谈会等形式,征求代表意见。

2011年,在党委“公推直选”的同时,57个基层党组织党员公开推荐产生候选人,1868名党员采取无记名投票差额选举的方式产生了高东镇第三次党员代表大会代表共计73名,领导干部37名,占

代表总数的51%;老龄代表14名,占代表总数的19%;女性代表23名,占代表总数的32%;老中青合理搭配,平均年龄48岁,其中最大的68岁,最小的29岁。新一届代表队伍更加优化,结构更趋合理。

范文九:关于试行党代表大会代表常任制的工作方案

关于试行党代表大会代表常任制的工作方案

为深入推进党内民主建设,充分发挥党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,积极探索规范党代表权利、发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效方式和途径。逐步建立以党的代表大会代表任期制和党代表年会制为主要内容的党代表大会代表常任制。特制定工作方案如下:

一、实行党代会常任制的必要性

1、实行党代会常任制是发展党内民主,加强党内民主制度建设的需要。实行党代会常任制,可以使党组织选举产生的党代表在届期内较长时间能够行使民主管理、民主决策、民主监督的权利,有利于及时集中党内智慧,凝聚党内力量,实施党内动员,推动党的各项工作的落实,从而使党的代表大会制度功能得到最大限度的发挥。

2、实行党代会常任制是完善党的代表大会制度,充分发挥党代表作用的有效途径。通过实行党的代表大会代表任期制,建立健全代表选举制度、教育培训制度、调研制度以及代表联系党员群众制度等有利于发挥代表经常性作用的制度体系,从制度上改变党代表作用“一次性”问题,变“无所谓”为“有所为”,进而强化党代表任期意识、责任意识和代表意识。同时,

实行党代表年会制,通过审议同级党委、纪委工作报告,提出提案和意见、建议等活动,可以及时、顺畅、真实地反映党组织、党员和群众的意愿和要求,实现党代表对党内事务和党的工作的广泛参与、有效监督,从而使党员主体地位得到尊重和体现。

3、实行党代会常任制是党员参与党内事务、保障和维护党员权利的新渠道。党章不仅规定了党员应履行的基本义务,也规定了党员应享有的基本民主权利。党员参与党内事务是党员民主权利最基本、最直接、最主要的体现。实行党代会常任制,党委可以将一些重大问题让党代表早知道,并以党代表为中转站,将重大决策和重大问题扩大到党内进行讨论,由党代表及时将党员的意愿和呼声收集上来,有助于促进党委决策的科学性。开辟了党员参与重大决策的新渠道,使党员的民主权利得到尊重,有助于激发党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。

4、实行党代会常任制有利于加强和改进党的领导,提高党的执政能力和领导水平。实行党代会常任制对于巩固党的执政基础、提高党的领导水平、加强对党委的监督等方面具有十分重要的作用。一是有利于始终保持党与人民群众的血肉联系,通过党代表架通了党委经常联系广大党员和广泛联系各方面群众的桥梁,有助于密切党群干群关系,增强党组织的吸引力和凝聚力,不断巩固和加强党的执政基础。二是有利于提高党委

各项决策的权威性和可行性,维护党组织的团结统一,保证全体党员步调一致地为实现党组织的工作目标和任务而共同奋斗。实行常任制,重大决策提交党代表会议讨论,促进了科学决策,容易在党内形成统一认识、统一意志和统一行动,形成整体合力,共同推进党的事业。三是有利于加强党内民主监督,推进领导机关、领导干部的作风建设,及时发现和纠正党内出现的各种问题,始终保持党的先进性和纯洁性。

二、实行党代会常任制应遵循的基本原则

1、党要管党的原则。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,更是发展党内民主的根本保证。没有党的领导的民主不是真正的民主,放弃党的领导的原则和党的政治纪律,不仅不能保证党内民主沿着正确的方向发展,甚至会走向反面,导致出现极端民主化的错误倾向,出现偏离党的领导的行为。

2、依法办事的原则。党代会常任制的任何一项工作制度,都必须以党的政策和国家的法律、法规为依据,各种活动都必须在法律允许范围内开展。

3、实事求是的原则。实事求是是我们党一贯坚持的思想路线,也是我们做一切工作应牢牢坚持的基本原则。推进党代会常任制,必须做到实事求是,坚持从实际和广大党员干部、群众的民主意识和民主管理能力的现状出发,着眼于服务改革、发展和稳定大局,以是否符合“三个代表”和科学发展观要求为根本取舍标准,结合实际,因地制宜,在实践中不断探索发展,

在管用中不断创新丰富,使这一制度实用、好用、管用。

4、循序渐进的原则。党代会常任制还处于探索阶段,必须本着循序渐进的原则,坚持先通过试行,然后再总结经验,确保这项工作健康发展,防止出现急于求成、形式主义等现象。

三、主要工作

党代会常任制是保障经过选举产生并获得代表资格的党代表,在届期内参与活动、发挥作用、行使权利和履行职责的党内政治制度。以党代表任期制和党代表年会制为重点,建立一套规范高效的制度体系和运行机制,以较为彻底的改革措施,有效推进党内民主建设。

(一)试行党代表任期制。

党的十七大把“党的各级代表大会代表实行任期制”写入党章,这就使代表们在党代会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。党代表任期制的基本含义是:按照党内选举的有关规定,代表由党员选举产生,获得代表资格和职务后,其代表任期与同级党的代表大会届期相同,任期内代表履行职责,接受监督。党代表任期制是党代会常任制的基础和核心。

(二)试行党代表年会制。

党代表年会制是党代会常任制架构的基本组成部分,是党代表在党的代表大会闭会期间以党代表会议形式履行职责、开展活动、体现代表主体作用的重要实践载体,是坚持和健全党

的民主集中制,提高党委决策科学化、民主化,加强党内监督的重要制度平台,在促进党代会常任制走上制度化轨道、推动党的代表大会决议的贯彻落实、充分发挥党代表的作用方面有着不可替代的作用。由此,根据《党章》和党内有关规定,在现行体制下,可以初步明确党代表年会除没有选举党的委员会和纪律检查委员会的职权外,具有党章规定的党的代表大会的其他同等职权。

党代表会议由党委召集,不设大会主席团,不召开预备会议。会议主持由党委书记担任。会议题一般在年会召开前二十天由党委提出。代表小组或代表十人以上可以向党委提出建议议题,由党委决定是否列为会议议题。代表小组或代表联名提出的建议议题,应在会议召开前十五天内向党委提出。

(三)试行党代会闭会期间发挥代表作用制度。

发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用,是体现党代表任期制的一个重要标志。要紧紧围绕有效落实党代表优先知情权、参与决策权和党内监督权,进一步拓宽党代表发挥作用的渠道和形式,保证民主权利的全面落实。具体工作是:

1、建立党代表活动日制度。在“七一”前后或党代表会议召开前,以代表小组为单位,根据年度党代表活动安排意见组织代表开展活动。活动经费由乡财政预算支出。

2、完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度。党委就党的路线、方针、政策的落实情况,党代会决议的贯彻

情况,党的建设和区域经济社会发展的情况,以及党委、纪委班子自身建设等情况,坚持定期和不定期、书面和口头、直接与间接等多种形式相结合,及时向党代表通报。对日常重大问题的决策,党委事先向代表发送征求意见书,适时召开党代表会议,充分听取各方意见,然后按组织程序决策。党代表要及时向党委反映党员群众关注的问题和意见建议。

3、建立党代表联系党员群众制度。每位党代表联系所在选举单位3~5名以上党员、群众,坚持以“小型、简便、灵活、务实”的原则开展活动,通过参加组织生活、走访谈心、述职汇报、调查研究等方式与党员群众保持经常性联系,并定期向所在的代表小组汇报联系情况,有效发挥党代表上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。

4、建立党代表提案和建议意见制度。提案由10名以上党代表联名提出,建议意见由党代表提出,党代表提出的提案、建议意见,所有承办单位的党组织必须在规定的期限内负责办理,并根据需要在党代表会议上向全体代表报告办理情况。

5、建立党代表视察调研制度。党代表视察活动由党委组织实施,党代表根据视察安排意见参加视察活动。党代表视察活动重点围绕党委政府的中心工作、党员群众关心的热点和难点问题以及代表们关注的重大问题展开。视察调研结束后应围绕主题,根据视察调研内容形成专题报告,为党代会和党委决策提供依据。鼓励党代表以个人持代表证的形式开展经常性视察

调研,及时反馈民情民意。

6、建立回复党代表质询制度。对党代表提出的质询,党委在认真调查的基础上,采取个别反馈或公开答复的形式,如实向党代表回复相关情况。

7、建立党代表教育培训制度。党委、各代表小组应结合实际,适时采取灵活多样的方式对党代表开展教育培训,逐步提高党代表自身素质与议党议政的履职能力。

8、建立党代表述职评议制度。探索建立党员评议党代表制度,党代表应定期向所在支部全体党员报告自己行使代表职权、履行代表义务、密切联系党员群众、发挥党代表作用等情况,接受党员评议,以此促进党代表更好地发挥作用。同时,建立本乡范围内的市党代表在党代表年会上汇报行使代表职权、履行代表义务、密切联系党员群众、发挥党代表作用等情况,并接受乡党代表的评议。

(四)试行党代会常任制的组织保障。

试行党代会常任制必须坚持党要管党的原则,在党委的统一领导下进行。乡党委要定期召开专题会议听取党代会常任制工作开展情况的汇报,加强对党代会常任制工作的分析研究,提出深化完善党代会常任制工作的意见。

1、设立运行保障机构。设立党代表履职服务办公室作为党代会常任制日常工作机构,与党政办合署办公。办公室主任由分管党群工作的副书记兼任。党代表履职服务办公室的主要职

能是:

(1)负责做好召开党代表会议的具体组织工作;

(2)负责党代表的教育培训、管理服务等工作;

(3)负责党代表小组活动的组织协调和联络工作;

(4)负责起草党代会常任制相关文件;

(5)负责落实督办党代表提案、建议意见办理;

(6)负责党委交办的其他事项。

2、合理划分代表小组。划分党代表小组是为了便于党代表在任期内参与党内活动而建立的一种常设性组织,是连接党代表年会与代表的一种重要的组织形式。党代表根据区域、工作性质、人数适中等原则分为若干个代表小组,每个代表小组一般15-20名党代表。代表小组的职责是:

(1)组织讨论。组织本代表小组党代表对党代表会议召开期间党委、纪委提交的工作报告及其他议题进行讨论;

(2)提出提案。提案要切实可行,要有针对性、可操作性,尽可能提出解决办法,并经本代表小组充分讨论。由10名以上党代表联名提出;

(3)联系沟通。做好党委与党代表的上情下达、下情上传工作;

(4)开展活动。各代表小组根据年度党代表活动安排意见,组织党代表开展视察调研、联系党员群众、民主恳谈等活动。

四、试行党代会常任制应注意处理的几个关系

1、要正确处理好权利与义务的关系。党代表作用发挥如何直接决定着党代会常任制的生命力,提高党代表素质,改善党代表结构,加强对党代表的教育和管理,引导党代表珍惜权利、自觉履行义务,这是顺利实行党代会常任制的基础工作。试行党代会常任制为党代表发挥作用提供了更大的平台,一方面,要积极营造有利于代表发挥作用的良好环境,理直气壮地支持和保护党代表的权利不受侵犯;另一方面,更要教育党代表积极主动学习,不断提高素质,增强参政议政能力,发挥好在群众中的带头示范作用,遵守各项规定,认真履行义务。

2、要正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,其核心是实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,民主是集中的前提和基础,集中是民主发展的必然要求和结果,二者是相辅相成、内在统一的。没有民主,就不可能有正确的集中;没有集中就不能形成正确的路线方针政策,不能形成党内统一的意志。因此,试行党代表常任制必须要正确处理好民主与集中的关系,既要防止民主权利得不到足够的尊重,又要防止自由主义、分散主义和极端民主化,坚决维护党委权威,保持党的民主集中。

3、要正确处理好党代表与人大代表、政协委员活动之间的关系。人大代表、政协委员和党代表这三者之间有联系,也有区别。三者都属于社会主义政治文明建设的范畴,其活动方式也有相似之处,但其性质却各有不同。人民代表大会制度和共

产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的根本保证。宪法和法律赋予了人大代表、政协委员各自的职能,具有法定性。党代表常任制是党内的一项政治制度,党代表的活动是一种党内的活动,其范围和活动方式必须在特定的范围内开展,不能无限扩大。

4、要正确处理好党代表常任制和其它制度的关系。完善党内民主制度是保障党内民主发展的固本之策,制度具有“决定性的因素”。不断加强党的制度建设,使之贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中,是我们加强党的建设的基本经验。因此,我们要注意把加强党的代表大会制度建设与其它制度的建设紧密结合起来,把建立党代表常任制与改革和完善党内选举制度、健全党员民主权利的保障机制等各项制度有机结合起来,适应新形势发展的需要,不断建立健全党内民主的规章体系,逐步实现党内民主的制度化、规范化。

范文十:党代表常任制——党内民主工作一项新的课题

党的建设

’$$,年!第

党代表常任制———党内民主工作一项新的课题

(中共溪湖区委党校,辽宁本溪

栾!莹!王!超

[摘!要]!!探索党代表常任制是拓宽党内民主渠道的有效手段,是不断完善党的代表大会制度的有益探索,是党与时俱进、体现共产党先进性的现实需要。[关键词]!!党内民主;党代表常任制;拓宽党内民主渠道

[中图分类号]&’’!![文献标识码](!![文章编号]

具体表现形式,是党内民主制度化、程序化的有效手段,是拓宽党内民主渠道的有效途径;大力推进党代表常任制是党应对各种风险、考验和挑战的迫切要求,是党与时俱进,实践重要思想,保持先进性的现实需要。

就这一课题,笔者对近几年来中共溪湖区委在进行乡镇年度党代会试行党代会

一、实行党代表常任制工作的基本作法

中共溪湖区委自从’$$+年在火连寨镇试行党代表常任制以来,在常任制机构设置及相关制度上、党代表选举上以及代表活动上进行了有益的尝试与探索。

二、实践过程中需要加强的几项工作从近几年的工作实践看,实行党代表常任制是党建工作一项新的课题,虽然在探索过程中暴露出一些缺陷和不足,但却具有很大的工作潜力,在今后的工作实践中应该在以下几个方面进一步加强和完善。

’-对党代表的管理还有待进一步规范。一是党代表的资格的问题。从溪湖区的试点上来看,党代表的素质不高仅占+

+-发挥党代表作用的平台还有待进一步拓展。从试点情况来看,党代表在发挥作用方面还存在着“不愿”、“不会”“、不敢”的现象。究其原因,一是党代表的法定地位尚未确立,党代表主动发挥作用显得“底气不足”,从而“不愿”参与监督党内事务。二是无职党员代表对党内一些事务的了解范围和深度受到客观制约,信息的接受量少,活动范围

收稿日期]’$$,/$*/$0

第一作者]栾!莹(

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政,特别是对领导干部监督的实效性。相反,党员领导干部代表对党内政策法规和区域性党内事务了解途径多,活动范围广,但由于受党管干部的影响,导致他们“不敢”监督,从而影响了党内监督的力度。因此,如何拓展党代表发挥作用的组织平台,提高党代表参与和监督党内事务的政治热情,就成为今后探索党代表常任制工作的重点之一。

)-年度党代会工作还有待进一步理顺。实行党代表常任制,就要召开年度党代会。从年度党代会的运行来看,在时间和内容上,还需要处理好与人代会年会的衔接;从行使权力上,还需要处理好与全委会、常委会的关系;从职责明晰上,还需要处理好与党的代表大会的职责与权限的关系。通过这种关系的理顺,不断的提高年度党代会的质量。

*-党代表常任制的运行机制还有待进一步提高。实行党代会常任制,就要强化党代表大会的作用,原有党的领导程序、工作制度及原有制度所产生的利益格局要随之调整。建立党代表管理考核制度、党代表定期调研、视察制度、提案制度、评议制度、培训制度等,是党的代表大会常任制工作的有效运行机制。

三、实行党代表常任制工作的对策和建议实行党代表常任制工作,要始终坚持在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展,在发展中完善,不断推动党内民主向纵深发展,努力构建起和谐的社会主义政治文明。

第一,强化代表管理,为党代表常任制奠定群众基础。常任制下的党代表,不仅要密切联系党员和群众,把他们的意见、建议和要求及时向党组织反映,而且要在党代会召开期间听取、审查各种报告和情况通报,参与讨论并决定党内重大问题。因此,在党代表的资格界定上,一定要让那些正式党员中的优秀分子、具有较高的政治素质,较强的政治理论水平和参政议政能力、在党员群众中拥有较高的威信和责任感的党员成为党代表。同时,各级党委要在党代会闭会期间,努力做到培训经常化、学习制度化,确保党代表自身素质的不断提高,不断的适应形势的发展要求。在党代表的比例上,每个选区代表候选人数应多于应选人数的’$.,代表名额少的,按’$.的比例计算不到

第二,积极拓宽渠道,为党代表常任制奠定制度基础党代表常任制要通过开辟多种渠道,并以制度的形式来推动和促进常任制工作的落实。一是要建立党代表管理考核制度。要对党代表的资格、结构、产生办法及管理考核等加以明确,对不合格的党代表处理办法加以明确规定。二是要建立党代表定期调研、视察及代表团活动制度。每年根据本地区的实际,组织党代表对重大事项进行视察,对党的事业的重大问题进行调研,为党委决策提供依据。三是要建立和严格执行提案制度。要明确规定党代会提案的条件和程

“三个代表”《镇党委委员联系镇党代表、“法”(高中以上学历《中国共产党基层[[

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